Проект изменений в порядок проведения аукционов оставляет пространство для злоупотреблений, - эксперт

Инициированные новым главой Минэнергоугля Юрием Проданом изменения аукционов по продаже нефти, конденсата и сжиженного газа, добываемого госкомпаниями, носят, скорее, косметический характер и оставляют лазейки для различного рода сомнительных схем. Об этом пишет директор «Консалтинговой группы А-95» Сергей Куюн в своей статье в «Зеркале Недели». 

В случае с нефтяными аукционами  группа «Приват» – крупнейший продавец, который одновременно является и покупателем, – не заинтересована в покупке «Укртатнафтой» нефти, добытой «Укрнафтой», по рыночной цене. Нужный результат достигался не в последнюю очередь благодаря привязке стартовых цен к таможенной стоимости импортированной нефти и периодом их мониторинга. «Стоит ли удивляться, что в новом проекте снова есть привязка к таможенным ценам и предложение отказаться от заранее утвержденного графика проведения аукционов с определением сроков их организации в начале каждого месяца. Понимать это следует таким образом: будем проводить тогда, когда это будет выгодно покупателю», - отмечает автор.

Кроме того, аукционный комитет предлагает дополнить перечень сортов нефти (помимо российской и азербайджанской) для определения стартовой стоимости некими «другими марками каспийского сырья» и применить к ним понижающий коэффициент 0,85. На практике это позволяет эффективно влиять на уровень стартовой цены, например, путем точечных поставок «других сортов» по нужной цене, к которой, помимо прочего, предлагается применить дисконт 15%. 

Эта методика уже создала сложности «Черноморнефтегазу», который «буквально залился своим газовым конденсатом в 2013 г., что едва не привело к техногенной катастрофе», отмечает С. Куюн. «Компании просто показали, почем она должна продать свое сырье, исходя из «нарисованной» справки о таможенной стоимости аналогичного товара. «Черноморнефтегаз» сопротивлялся до последнего, не желая отдавать свой товар за бесценок, поэтому накапливал его, где только возможно. Так что можно предположить, что в результате оккупантам в Крыму достался не только «Черноморнефтегаз», но и немалый запас готовой продукции», - считает эксперт.

Что касается сжиженного газа, то предлагаемых аукционным комитетом изменений откровенно недостаточно, чтобы не допустить рецидива ситуации с ВЕТЭКом, выкупавшим на спецаукционах для нужд населения 100% сжиженного газа производства «Укрнафты» и «Укргаздобычи», не оставляя ничего для свободного рынка. По разным оценкам, реальная потребность населения  составляет около 20% от всего объема сжиженного газа, производимого госкомпаниями. Однако чиновники не спешат отказываться от практики спецаукционов, например, перейдя к системе монетизации льгот, предусматривающей адресные субсидии для населения, отмечает С. Куюн.