Участники киевского топливного рынка, страдающие от нашествия нелегальных АГЗП, а с недавнего времени и дизельных «наливаек», небезосновательно упрекают муниципальные власти в бездействии. За почти два года существования проблемы продвинуться к ее решению, скажем прямо, не особо удалось. В этом свете сигналы из кабинетов КГГА и Киевсовета вселяют аккуратную надежду. В «Міськпаливі» взялись за разработку компромиссных механизмов приведения рынка к цивилизации, а в Киевсовете снова создана Временная контрольная комиссия по проверке заправочных станций. С главой ВКК Вадимом Васильчуком OilNews удалось поговорить первыми. Стоит сразу сказать, что при любых обстоятельствах Вадим Васильчук – знатный смельчак, поскольку кроме него никто не решился возглавить организацию, скандальный шлейф от провала которой тянется по сегодняшний день. Молодой депутат признает, что пока продолжает разбираться в проблеме, однако уже видит, с чего нужно начинать. И лучше это делать, считает он, с разработки понятных правил игры.
OilNews: Вадим, расскажите о себе: кто вы, откуда и почему решили заниматься этой непростой проблемой?
В. Васильчук: Я депутат от партии «Самопомощь». Для меня это первый созыв, я был выбран депутатом от Днепровского района Киева.
К нам еще зимой несколько операторов рынка направили обращения относительно того, что в столице не все хорошо с рынком сжиженного газа и что на эту проблему нужно обратить внимание. Мало того, я сам у себя на округе увидел, что появилась очередная такая заправка. Классика: вечером ее еще не было, а с утра уже работает. Я не уверен, что у них есть весь пакет документов. Обращения о незаконных АГЗП продолжали поступать как от бизнесменов, так и от жителей – и те, и другие недовольны таким соседством.
На первом этапе было решено создать комиссию. Уже в процессе получилось так, что фракция доверила мне ее возглавить.
OilNews: Расскажите подробнее о комиссии: цели, сроки, состав, инструменты и т.д.
В. Васильчук: Сегодня комиссия фактически функционирует, однако формально указ о ее создании все еще на подписи у Виталия Кличко.
У любой ВКК есть шесть месяцев. А далее, если она не может или не успевает принять соответствующие решения, она может попросить про продолжение своей работы.
Всего ВКК насчитывает 14 людей: шесть депутатов от «Солидарности», от всех остальных фракций – по два. На первом неофициальном заседании было 13 человек. Я надеюсь, что в дальнейшем на заседании будут присутствовать все члены.
Одним из условий создания ВКК была ее компактность и управляемость, но как только мы объявили о создании, появилось очень много желающих. Например, самая маленькая фракция в Киевсовете выдвинула в состав комиссии восемь депутатов. Если наполнять ее в такой пропорции, то там состояло бы 60 человек. Пришлось как-то договариваться.
На финальном этапе, когда было согласовано 13 членов, «Солидарность» потребовала добавить еще одного их члена. Мы согласились на такой компромисс, иначе вообще не понятно, когда бы мы стартовали.
Относительно планов действий ВКК – в первую очередь мы хотим установить единые правила игры на рынке, согласно которым нужно определить количество необходимых заправок, провести конкурс и на легальных условиях выдавать разрешения тем игрокам, которые в этом конкурсе выиграют. При этом уточню, что игроков должно быть несколько, чтобы не было монополизации рынка.
OilNews: Комиссия создается под какое-то направление – потери бюджета, безопасность, защита конкуренции – или под абстрактную проблему нелегальных АГЗП в Киеве?
В. Васильчук: Название комиссии – Временная контролирующая комиссия АЗС (в том числе и газовых) и нефтебаз. При этом проблематику этого бизнеса каждый видит по-своему. И каждый участник рынка будет отстаивать свою точку зрения. Мы же в первую очередь должны отстаивать интересы города и вернуть в бюджет те деньги, которые он недополучает.
OilNews: Контакт с представителями «подзаборной цивилизации» уже состоялся?
В. Васильчук: Я не знаю, кого считать представителями этой цивилизации, но я общался с представителями Первой киевской ассоциации сжиженного газа (ПКАСГ). Они спрашивали мое виденье рынка. Я им рассказал про правила игры, и, с их слов, они рады слышать, что не происходит очередной передел рынка, они готовы всячески поддерживать эти нововведения.
OilNews: У вас есть оценка потерь города от деятельности нелегальных АГЗП?
В. Васильчук: Мы общались с экспертами, которые с ними контактируют. С их слов, мы теряем порядка 360 млн грн. И после этого я увидел цифры, которые озвучило КП «Міськпаливо» (блог руководителя КП «Міськпаливо» Геннадия Гуцу, – ON) в 300 млн грн, хотя до этого «цифры гуляли» в районе 100 млн грн. На самом деле никто не хочет четко просчитать и озвучить эти значения, поскольку они пугают своими размерами. Пугают потому, что в аппарате исполнительной власти есть ответственные за эти вещи.
OilNews: Какие первоочередные шаги, по-вашему, необходимо предпринять комиссии? Когда первое рабочее заседание?
В. Васильчук: Первое заседание комиссии состоялось 28 июля. Среди первоочередных вопросов – проведение инвентаризации АЗС. Уже направлены запросы в КГГА относительно полного списка АЗС, нанесенного на карту Киева, с перечнем имеющихся у них документов. В будущем это должна быть электронная площадка, на которой все желающее смогут указать, где и в каком районе находится объект. А наша задача – получить полное досье на этот объект. Например, какие есть разрешения, каких нет, платит ли налоги и так далее. Мы обратились к Kyiv Smart City, чтобы они нам сделали эту электронную площадку. Также мы будем пробовать привлекать волонтеров для этого дела, чтобы ускорить процесс. Это может быть два параллельных процесса: один – властей, второй – волонтерский, который в итоге, если получится, мы объединим в одну карту.
Кроме того, мы хотим узнать у фискалов, кокой объем налогов они получают и какой должны получать от деятельности АЗС в городе. Также уже оформлены соответствующие запросы в ГФС, а на следующее заседание 29 августа приглашен начальник столичной ГФС. Аналогичные запросы отправлены в бюджетную комиссию Киевсовета.
Кроме того, направлено обращение в КГГА относительного того, какой у них план демонтажа АГЗП и по каким критериям они их выбирают при сносе. Эффект деятельности они создают. «Киевблагоустрий» показывает, что там сделали, там снесли. Также есть прецеденты, когда ГФС закрыла АГЗП в области за неуплату налогов.
OilNews: У вас есть механизмы привлечения к работе ВКК общественности, представителей бизнеса, консультантов?
В. Васильчук: Я думаю, мы их будем приглашать и к ним прислушиваться. Будем работать не только с украинскими, но и с международными экспертами для того, чтобы мы со всех сторон узнали о проблеме. В то же время не хочется просто «заговорить» этот вопрос. Пока что такое ощущение, что о нелегальных АГЗП все говорят, но никто ничего не делает.
OilNews: Было бы наивно предположить, что на комиссию не повесят ярлыки «дела Даниленко». Вы чувствуете этот шлейф?
В. Васильчук: Никто идти в комиссию не боялся, а вот ее главой быть никто не захотел, это факт. Я прекрасно понимаю, что эхо того скандала будет преследовать меня и моих коллег, и это, замечу, огромная ответственность, которую я готов нести. Поэтому работа комиссии и общение со всеми сторонами процесса будут максимально прозрачными.
Коментарі
Увійдіть щоб мати можливість лишати коментарі
Увійти