«Укрнафта» снова подала в суд на правительство

ПАО «Укрнафта» 3 августа начало очередной судебный процесс против Кабинета министров с требованием изменить порядок выдачи специальных разрешений на добычу нефти и газа. Об этом говорится в определении Окружного админсуда Киева от 10 августа, который принял иск к рассмотрению.

Претензии «Укрнафты» к правительству касаются постановления №333 от 25 апреля, которым Кабмин обновил условия продления специальных разрешений на добычу нефти и газа компаниям, которые имеют долг по уплате ренты.

Согласно этим изменениям, которые вступили в силу в июне этого года, Государственная служба геологии и недр может продлить компаниям-должникам лицензии, но при условии, что таким компаниям будет ограничено право распоряжаться добываемыми нефтью и газом.

«В случае наличия у заявителя, обратившегося с заявлением для продления срока действия разрешения, задолженности по уплате рентной платы за пользование недрами, к особым условиям разрешения включается требование об ограниченном распоряжении добытыми полезными ископаемыми в соответствии со статьей 10 Закона «О нефти и газе» и статьи 24 Кодекса о недрах», — говорится в абзаце правительственного постановления, которое компания пытается оспорить в суде.

Эти изменения были приняты для того, чтобы компании-должники имели возможность погасить существующий налоговый долг за счет продолжения добычи полезных ископаемых.

Напомним, налоговый долг «Укрнафты» на 1 июля 2018 г. составлял около 15 млрд грн. Основную часть этого долга составляют обязательства по рентным платежам за добычу нефти, газа и конденсата. Из-за долга, который по данным ГФС ежемесячно увеличивается, Государственная служба геологии отказывается продлевать лицензии «Укрнафты».

В 2016 г. «Укрнафта» начала оспаривать нормы Порядка выдачи спецразрешений с целью отменить запрет на продление лицензии компаниям с налоговым долгом. В начале 2017 г. суд удовлетворил иск компании и упразднил эту норму. Летом 2017 г. «Укрнафта» по истечению срока лицензий остановила добычу на 6 месторождениях. Эти лицензии были продлены осенью 2017 г. и добыча на них была возобновлена.

В 2018 г. у «Укрнафты» истекает срок 27 лицензий на месторождения, на которые, по ее утверждению, приходится 53% годовой добычи нефти с конденсатом и 33% добычи газа. С начала года закончилось действие 14 из этих лицензий (см. табл.), но «Укрнафта» продолжает добычу углеводородов на этих участках, несмотря на отсутствие действующих лицензий. Свою позицию компания обосновывает решениями судов, которые признали незаконным отказ геологической службы продлевать лицензии.

Перечень спецразрешений ПАО «Укрнафта», срок действия которых истек в 2018 г.:

Напомним, по итогам I полугодия 2018 г. «Укрнафта» снизила добычу нефти и с конденсатом на 3,6% до 353 тыс. т. Добыча газа упала на 16,6% до 262 млн куб. м. Данные по полугодию компания пока не обнародовала. При этом по данным «Укртрансгаза», добыча газа за 6 месяцев 2018 г. снизилась на 15%.

Несмотря на смену председателя правления «Укрнафты» в июле 2015 г. вывод средств из компании и сомнительная практика в проведении аукционов по продаже нефти и СУГ сохранились. Также продолжал расти налоговый долг, который с момента смены менеджмента увеличился еще на 5 млрд грн.

Справка enkorr

НАК «Нафтогаз Украины» принадлежит 50%+1 акция «Укрнафты», еще 42% владеют компании группы «Приват» Игоря Коломойского и его партнеров. «Приват» осуществляет операционный контроль над «Укрнафтой» с февраля 2003 г. За это время добыча нефти снизилась более чем в два раза с 2,9 до 1,4 млн т газа – в три раза с 3,3 до 1,1 млрд куб. м, а сама компания стала крупнейшим должником госбюджета. По состоянию на июнь 2018 г. долг «Укрнафты» по налогам превысил 15 млрд грн и составляет порядка 20% от всей задолженности по стране.