Рада снова пытается протолкнуть беcтендерную закупку нефти госкомпаниями

Как сообщал OilNews, Верховная Рада 8 июля приняла закон № 8727 «Об осуществлении государственных закупок», разрешавший операции по закупке нефти и нефтепродуктов госкомпаниями без проведения тендерных процедур, однако в начале августа 2011 г. президент Виктор Янукович ветировал данный закон. Авторами законопроекта тогда выступили депутаты Ирина Горина (Партия регионов) и Ксения Ляпина («Наша Украина–Народная самооборона»)

В частности, президент аргументировал свое решение тем, что закон приведет к ограничению конкуренции в сфере госзакупок нефти и нефтепродуктов, что не отвечает Конституции Украины. Согласно пояснительной записке президента, закон также может привести к повышению коррупционных рисков во время осуществления соответствующих закупок, а также к неэффективному расходованию бюджетных средств и дополнительных бюджетных затрат.

Между тем, 4 октября в Верховную Раду теми же депутатами был внесен законопроект №9240 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты (для формирования конкурентного и стабильного топливного рынка Украины)». Законопроектом предусматривается внесение изменений в законы «О госзакупках» и «О нефти и газе», также направленные на освобождение от тендеров операций по приобретению энергоресурсов госкомпаниями. Они же, напомним, выступали авторами закона «Об осуществлении государственных закупок относительно нефти и нефтепродуктов», отклоненного президентом.

Как показывает анализ документов, проведенный OilNews, в новом законопроекте авторы заменили «нефть, нефтепродукты сырые и нефтепродукты» как предмет закупки госкомпаниями на тендере на «товары по товарным позициям согласно УКТЗЕД 2709-2711 (кроме газа природного товарной подкатегории 2711210000)», что не меняет суть самого законопроекта.

Кроме того, новая редакция документа предусматривает определение услуг, связанных с переработкой и реализацией нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки в отдельной статье №51-1 в разделе Х в законе. Параллельно предлагается внести в закон о «О нефти и газе» соответствующую статью. В предыдущей редакции законопроекта такие услуги были прописаны в основном теле документа.

По мнению заместителя директора НТЦ «Психея» Геннадия Рябцева, новый законопроект, преследующий старые цели, обречен на судьбу своего предшественника.

«Не думаю, что сделанные в документе изменения позволят обойти повторное вето президента», – отметил эксперт.

Напомним, в конце сентября 2011 г. ОАО «Укртранснафта» объявило тендер на закупку услуг по переработке около 300 тыс. т нефти марки Azeri light на украинских НПЗ в IV квартале 2011 г. – I квартале 2012 г.

В июне 2011 г. нефтепроводный монополист провел тендер на хранение в течение одного года 250 тыс. т азербайджанской нефти, который выиграли западноукраинские НПЗ, принадлежащие группе «Приват». «Нефтехимик Прикарпатья» взял обязательства по хранению 200 тыс. т нефти, НПК «Галичина» – 50 тыс. т.