Мининфраструктуры лоббирует увеличение топливного акциза вдвое, – СМИ

Группа депутатов Верховной Рады зарегистрировала в парламенте законопроект, которым предлагается к 2017 году направлять все средства, получаемые от акцизного сбора, в Государственный дорожный фонд. При этом Мининфраструктуры предлагает увеличить ставку акциза в два раза, пишет «Деловая столица».

«Такое предложение прописано в проекте изменений к Бюджетному кодексу (законопроект №2725). Документ зарегистрировала в парламенте группа депутатов, в числе которых сын владельца агрохолдинга «Нибулон» Андрей Вадатурский, медиамагнат Игорь Диденко (медиагруппа «Авто-центр»), львовский миллионер Ярослав Дубневич, сколотивший состояние на поставках железнодорожной продукции, и ряд других. Но, по слухам, документ лоббирует само Мининфраструктуры», – пишет издание.

Право распоряжаться дорожным «кошельком» предлагают отдать Госагентству автомобильных дорог Украины («Укравтодор»). Согласно подсчетам «ДС», ежегодно в фонде будет аккумулироваться порядка 50-75 млрд грн. Это в десятки раз больше, чем на сегодняшний день:  последние десять лет на содержание и текущий ремонт автодорог в среднем выделяли 2-4 млрд грн. в год, в то время как необходимая сумма оценивалась как минимум в 11 млрд грн.

«То, что дорожное ведомство выбилось в фавориты, не удивляет. По слухам, [нынешнего руководителя «Укравтодора»] Сергея Подгайного посадил в это кресло одессит Александр Малин – бывший первый замглавы Одесской областной госадминистрации, экс-глава «Укравтодора», давний друг, а теперь и консультант премьера Арсения Яценюка. Поговаривают, что он и сейчас остается главным куратором «Укравтодора», – говорится в статье.

Руководство Мининсрафтруктуры не раз заявляло о необходимости финансирования дорожного хозяйства из одного «кошелька». Сейчас деньги, собранные в виде акциза и ввозной пошлины на нефтепродукты, идут в общий фонд госбюджета. Общая сумма таких поступлений составляет примерно 25-30 млрд грн. в год. «Эти средства могли пойти на ремонт дорог, но ими латают дыры в социальных проектах государства», – заявил «ДС» первый заместитель министра инфраструктуры Владимир Шульмейстер.

Государственный дорожный фонд планируют наполнять из нескольких источников, главный из которых – топливный акциз. «По словам руководителя департамента автотранспорта Мининфраструктуры Романа Хмиля, его ставку нужно повысить в два раза – с нынешних 15 до 30%. Это обеспечит поступления в фонд до 50-60 млрд грн. ежегодно. То, что рост акцизов приведет к подорожанию топлива, а значит, и к повышению цен на пассажирские и грузовые перевозки, чиновников не тревожит», – отмечают в газете.

Второй источник наполнения фонда – плата за проезд грузовиков по автодорогам государственного значения (соответствующий законопроект уже разработало Мининфраструктуры). За счет нового сбора в фонд будет поступать от 4 млрд до 8 млрд грн. в год. Окончательная сумма будет зависеть от размера платы, которая может составить от 0,5 до 1 грн. за 1 км. Кроме того, в дорожную «копилку» станут перечислять штрафы за проезд перегруженных фур. Ориентировочно эта сумма может достичь 500 млн грн. в год.

Порядок использования средств Государственного дорожного фонда должен разработать и утвердить Кабмин. В западных странах аналогичные дорожные фонды жестко контролируются не только государственными структурами, но и общественностью. К примеру, на сайте Федеральной дорожной администрации США каждый день публикуют отчеты – сколько денег получено и на что они потрачены. Если в Украине не будет внедрен подобный механизм, от создания дорожного фонда толку не будет. В выигрыше останется только «Укравтодор», который получит возможность манипулировать миллиардами. А украинцы окажутся разочарованы: акциз (и, соответственно, цена бензина) повысится, стоимость перевозок возрастет, но ситуация с дорогами заметно не улучшится», – резюмирует издание.

Как писал OilNews, на прошлой неделе глава Мининфраструктуры Андрей Пивоварский уже заявил о необходимости направления средств, получаемых от акцизного сбора, на ремонт дорог.

Напомним, в 2015 году акцизы незначительно выросли – в среднем на €2-4/т, при этом к основному акцизу прибавился 5%-ный сбор с розничной реализации подакцизных товаров (в т.ч. топлива на АЗС), который должен направляться в местные бюджеты. Однако система его сбора пока остается непрозрачной. В частности,  как писал OilNews, ГФС не отслеживает в полной мере этот сбор.

В то же время, по данным экспертов, активизировавшиеся с начала весны контрабандные поставки топлива приводят к потерям госбюджета в размере 250 млн гривен акциза и НДС. От уплаты сбора, прикрываясь несовершенным налоговым законодательством, уходят и крупные сети АЗС, которые продают топливо, кустарно изготовленное с использованием импортируемых присадок и промежуточных продуктов переработки, которые не облагаются акцизом.

Например, в сети «БРСМ» закупки товарных бензинов вдвое меньше реализации, а в 2014 году сеть фактически не закупала бензин А-95, хотя на своих колонках предлагает три марки топлива с таким октаном.