Минфин обещает урегулировать неравномерность поступлений от 5%-ного сбора

Министерство финансов Украины рассматривает варианты решения проблемы неравномерного получения местными бюджетами дохода от уплаты дополнительного 5%-ного акцизного сбора с розничных продаж подакцизных товаров, в том числе нефтепродуктов. Об этом сообщил директор департамента местных бюджетов Министерства финансов Евгений Кузькин (на фото), передает «Интерфакс-Украина».

«Сейчас обсуждается оптимальный вариант», – сказал он.

Директор департамента методологической работы по вопросам налогообложения Государственной фискальной службы (ГФС) Неля Привалова в свою очередь пояснила, что акцизный налог с розничных продаж подакцизных товаров, введенный с 1 января 2015 года, уплачивается в местные бюджеты тех территориальных единиц, в которых расположены пункты продажи подакцизных товаров. В то же время она отметила, что доходы территориальных общин иногда сильно различаются из-за неравномерной концентрации плательщиков налога.

«Например, в одном населенном пункте стоит пять автозаправочных станций, и община получает этот 5%-ный налог и финансовое обеспечение у нее улучшилось. А рядом есть другой населенный пункт, где нет автозаправочных станций, и он не получает этот налог», – пояснила она.

По словам Н.Приваловой, урегулирование этого вопроса уже обсуждалось на уровне Министерства финансов и народных депутатов. «Чтобы путем перераспределения межбюджетных трансфертов урегулировать перераспределение этих средств таким образом, чтобы должное финансирование получали все местные бюджеты», – сказала она.

В то же время Н.Привалова отметила, что ГФС считает этот налог достаточно эффективным и ожидает выполнения запланированных от его уплаты поступлений, однако при этому не озвучила планы поступлений. В то же время, по данным ГФС, по итогам января-марта 2015 года дополнительный 5%-ный акцизный сбор с розничной продажи принес местным бюджетам 1,15 млрд грн.

По данным Министерства финансов, поступления в общий фонд местных бюджетов в январе-марте 2015 года составили 21 млрд грн, что на 5,5 млрд грн, или на 35,4% превышает показатель за аналогичный период 2014 года.

Ранее ГФС на запрос OilNews ответила, что не имеет планов по объемам поступлений от взимания 5%-ного налога на розничную реализацию подакцизных товаров (НРРПТ), так как этот показатель определяют местные общины, утверждая бюджеты.

Администрирование и в целом рациональность налога вызывают массу вопросов у участников рынка нефтепродуктов. По мнению Ассоциации операторов рынка нефтепродуктов Украины, введение этого налога стимулирует уход в тень массы недобросовестных участников рынка, которые активизировали продажи без выдачи фискальных чеков. Особенно остро проблема продаж без кассовых аппаратов стоит в отрасли торговли сжиженным газом, которая хаотично развивается путем установки нелегальных газовых блоков. Ранее OilNews сообщал, что в Киеве масса пунктов реализации сжиженного газа работает вовсе без кассовых аппаратов.

Существуют также разночтения касательно термина «конечное потребление», которое подпадает под обложение 5%-ным сбором: участники рынка считают таковыми продажи для физлиц за наличные и по банковским картам, тогда как Фискальная служба настаивает на обложении налогом всех продаж на АЗС, включая корпоративные.

По данным OilNews, помимо решения проблемы равномерного распределения поступлений от налога,  ведутся переговоры с профильным комитетом Верховной Рады, Минфином и ГФС о внесении изменений налоговый кодекс с целью большей прозрачности уплаты НРРПТ. В частности, обсуждается вариант увеличения ставок акцизного сбора на бензины и ДТ, а также переход от процентной к фиксированной ставке в размере около 1 грн/л.