Местные власти протестуют против попыток центра реформировать норму розничного акциза

Ассоциация городов Украины (АГУ) обратилась к парламентским комитетам с требованием отклонить законопроекты №4495 и №4494, которые касаются распределения акцизного налога от розничной торговли нефтепродуктов. Об этом говорится в сообщении АГУ.

По мнению представителей ассоциации, принятие этих законопроектов приведет к существенному уменьшению доходов общего фонда бюджетов городов, сел и поселков. В ассоциации уверяют, что местный акциз является инструментом стимулирования интенсификации местного экономического развития и объединения общин, а его отмена разрушит главный принцип децентрализации.

Кроме этого, в объединении считают, что местный акциз является действенным инструментом борьбы с теневой экономикой и контрафактом. «Благодаря сопоставлению данных по уплате производителями табачных, алкогольных и нефтепродуктов общегосударственного акциза и местного акциза распространителями этих товаров через розничную сеть можно определить контрафакт и теневой оборот. Сейчас органы местного самоуправления базового уровня начали активно работать в этом направлении», – говорится в обращении к депутатам.

Как сообщал OilNews, 21 апреля в ВР был зарегистрирован законопроект «О внесении изменения в Бюджетный кодекс Украины» №4495. Своей инициативой нардепы предлагают зачислять 30% поступлений от розничного акциза в специальный фонд бюджетов областей, забрав эти поступления из общего фонда бюджетов городов, сел и поселков. Схожий этому законопроекту проект №4494 был внесен депутатом «Народного фронта» Николаем Федоруком 5 мая 2016 г. Его документ предполагает финансирование строительства дорог за счет 30% розничного акцизного налога. Отметим, что, согласно действующей редакции Бюджетного кодекса Украины, он в полном объеме зачисляется в бюджеты сельских, поселковых и городских советов.

Отметим, что на сегодня администрирование розничного акциза, который поступает в местные бюджеты, остается неэффективным. Во втором квартале его ставка составляет 1,27 грн/л (€0,042/л), повысившись по сравнению с первым кварталом (1,07 грн/л). Это стимулирует владельцев АЗС к уходу от уплаты этого налога различными способами. Так, по данным OilNews, некоторые сети АЗК по-прежнему не облагают безналичные продажи акцизным налогом, относя эти объемы к «отпуску с хранения».

По мнению аналитиков рынка, введение розничного акциза в Украине значительным образом исказило конкуренцию на розничном рынке нефтепродуктов, стимулируя недобросовестных операторов к уходу от его уплаты. Особенно сильно налог ударил по рынку сжиженного газа, где, по расчетам «Консалтинговой группы «А-95», им не облагается около 40% всех розничных.

По мнению экспертов, единственным эффективным выходом из сложившейся ситуации станет ликвидация розничного акциза и его перенос в основную ставку акциза, который легче администрировать. Одновременно властям необходимо разработать эффективный механизм регионального распределения данного налога, который сейчас распределяется несправедливо.