Россияне ищут формулу цены

Правительство РФ проведет отдельное совещание по проекту постановления о формуле расчета конкурентной цены на нефтепродукты. Об этом 8 апреля РИА «Новости» сообщил глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Игорь Артемьев.

По его словам, соответствующее поручение дал первый вице-премьер Игорь Шувалов. При этом он затруднился уточнить сроки, в которые планируется провести это совещание.

Агентство напоминает, что в декабре ФАС и представители нефтяных компаний утвердили основные параметры формулы цены нефтепродуктов. Замглавы ФАС Анатолий Голомолзин 26 февраля сообщал, что ФАС направила предложения по формуле цены в правительство и рассчитывает, что решение по ней будет принято в течение полутора месяцев.

По мнению ФАС, для формирования объективных внутренних индикаторов оптовой цены НПЗ на нефтепродукты в стране целесообразно использовать формулу цены на основе международных котировок. Предлагаемая формула основывается на принципе равноэффективности поставок нефтепродуктов на внешний и внутренний рынки. Котировка внешнего рынка определяется как текущая мировая котировка конкретного базиса поставок, очищенная от пошлины, с учетом затрат на транспортную логистику поставки до НПЗ (net back).

При этом рассматриваются несколько вариантов определения net back:

– net back с допустимым отклонением +/-5% (предложение Минэкономразвития);

– премиальный net back от самого эффективного в части экспорта Киришского НПЗ (ФАС);

– возможный net back от маркерного НПЗ (Уфимская группа НПЗ) с дифференциалом равным +/-1500-2000 руб. (ФАС);

Минэнерго предлагает в случае, если net back больше, чем для Московского НПЗ, использовать обычный net back, если меньше – net back для Московского НПЗ. Для не подключенных к системе магистральных нефтепроводов предлагается использовать сумму net back от ближайшего подключенного НПЗ и стоимости транспортировки нефтепродуктов от него до расчетного НПЗ. Допускается отклонение +/-20%.

Нефтяники, в свою очередь, предлагают использовать приведенную мировую цену с дифференциалом в +/-20%.

Между тем, Министерство энергетики РФ, проанализировав методики индексного ценообразования российского рынка нефтепродуктов по итогам I квартала 2010 г., сделало вывод, что применение формул ФАС в качестве индикатора цен внутреннего рынка с учетом норм действующего законодательства приведет к резкому падению оптовых цен на нефтепродукты и снижению инвестиционной привлекательности нефтеперерабатывающей отрасли.

«Кроме того, применение предложений ФАС приведет к ухудшению конкурентной среды в России: резкое необоснованное снижение цены на нефтепродукты ограничит развитие конкуренции на рынке, создаст барьеры для входа на рынок новых производителей. Ряд существующих НПЗ окажется на уровне нулевой или отрицательной рентабельности, что, в конечном счете, приведет к срыву планов по модернизации производства, снижению акционерной стоимости предприятий и кредитного рейтинга российских нефтяных компаний, снижению загрузки НПЗ и сокращению производства нефтепродуктов в России, как следствие, необходимости квотирования экспорта нефти и нефтепродуктов, появлению дефицита нефтепродуктов и спекулятивного спроса, разбросу в ценах из-за нарушения рыночных механизмов и в целом к снижению конкурентоспособности российской нефтепереработки на мировых рынках», – говорится в подготовленном министерством анализе.

Впервые формула объективной цены на нефтепродукты была применена в Украине. Алгоритм, разработанный участниками рынка и правительственными экспертами, применяется с начала 2007 г. С 2009 г. в расчетах не учитывается оптовая стоимость украинских нефтепродуктов, расчет ведется исключительно на основе котировок внешнего рынка. По данным OilNews, на данный момент Минтопэнерго обсуждает с участниками рынка новый вариант формулы, который, как ожидается, может быть согласован на текущей неделе.