Министерство экономического развития и торговли Украины разработало законопроект, который установит дополнительный импортный сбор в размере 10% на все ввозимые в страну товары. Об этом сообщает «Коммерсантъ-Украина», ссылаясь на законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно регулирования состояния платежного баланса Украины».
Право устанавливать такую надбавку к импортным пошлинам правительство получит в случае значительного ухудшения состояния платежного баланса страны или существенного сокращения золотовалютных резервов, или достижения ими минимального размера.
Издание сообщает, что устанавливать дополнительный импортный сбор предоставят Межведомственной комиссии по международной торговле. При этом срок действия сбора не должен превышать 12 месяцев, а его ставка должна будет уменьшаться через равные интервалы времени.
И если на товар установят максимально возможные 10%, сбор, например, сможет уменьшаться на 2,5 процентных пункта ежеквартально. Сбором будет облагаться импорт независимо от страны происхождения, его не смогут избежать даже страны, с которыми Украина торгует свободно.
В то же время от применения сбора могут освободить лишь «жизненно необходимые товары» в соответствии с Договоренностью о соглашении ГАТТ 1994 г. Он не будет применяться к импорту, который лицензируется или квотируется. Согласно выводам издания, такие меры вызовут всплеск потребительской инфляции.
По мнению экспертов, опрошенных изданием, текущий размер резервов НБУ дает основание ввести импортный сбор уже в конце этого года.
«Критическим уровнем состояния валютных резервов считается возможность финансирования трехмесячного импорта. Для Украины это $23,5-24 млрд. На конец октября резервы составляли $26,8 млрд, и при нынешних тенденциях критический уровень может быть достигнут к концу года», – считает начальник отдела анализа финансовых рынков ИНГ Банка Украина Александр Печерицын.
В законопроекте отмечается, что применение такого сбора соответствует ст.XII ГАТТ ВТО, однако юристы считают такую отсылку не совсем корректной.
«Хотя статья допускает введение количественных или ценовых ограничений, традиционно допускалось лишь введение квот. Кроме того, статья предусматривает, что страна, имеющая проблемы с платежным балансом или очень низкий уровень золотовалютных резервов, должна применять все возможные меры по стабилизации ситуации, помимо ограничений. Учитывая, что Украина одновременно не допускает девальвацию гривны, наши аргументы могут не убедить членов ВТО», – пояснил партнер юридической фирмы AstapovLawyers Олег Мальский.
Импортеры прогнозируют, что в случае принятия закона и введения дополнительных сборов ВТО решится на ответные санкции в отношении украинского экспорта. В частности, в 2009 г. была введена аналогичная мера (сбор мог быть на уровне 13% таможенной стоимости товара), едва ли не повлекшая ответную реакцию со стороны ВТО.
Кроме этого, в 2009 г. Конституционный суд признал неконституционным право Кабмина самостоятельно менять таможенные надбавки – эти полномочия принадлежат исключительно парламенту без права их делегирования.
По информации «Коммерсантъ-Украина», законопроект уже согласован с министерствами и готовится к подаче в Кабинет министров Украины.
Коментарии
Войдите чтобы иметь возможность оставлять коментарии
Войти