Минэнерго России считает налоговую систему «60/66» эффективной

В Минэнерго отмечают позитивную динамику от внедрения новой системы налогообложения.

«Сейчас мы мониторим эту ситуацию, мы видим уже положительные результаты, объем инвестиций в нефтепереработку увеличился по сравнению с прошлым годом на 25%, объем инвестиций в добывающую нефтяную отрасль вырос на 13,6%»,  – сказал А. Новак.

Напомним, система «60/66», введенная с 1 октября 2011 г., была направлена на стимулирование добычи нефти и увеличение глубины ее переработки. В схеме расчета ставки на экспорт нефти снижен поправочный коэффициент с 0,65 до 0,60 и унифицированы пошлины на нефтепродукты всех сортов на уровне 66% от пошлины на нефть.

Тем не менее, в июне 2012 г.  режим «60/66» был раскритикован премьер-министром Дмитрием Медведевым, который считает, что данная формула расчета пошлин не принесла ожидаемого эффекта, и поручил ведомствам провести анализ эффективности реализации данного налогового режима в нефтяной отрасли. Минэкономразвития, Минэнерго, Минфин и ФТС к февралю 2013 г. обязаны представить доклад в правительство.

Первым ведомством, которое усомнилось в эффективности системы, стало Минэкономразвития (МЭР ), в марте 2012 г. предложившее повысить пошлину на мазут до 90% от ставки на нефть – поскольку, по мнению ведомства, при высоких ценах на нефть для некоторых нефтепродуктов, в частности мазута, система прекращает работать.

По словам источника «РБК daily», знакомого с ситуацией, Минфин и МЭР сейчас придерживаются консервативной оценки режима «60/66». Ведомства должны провести анализ деятельности компаний в III-IV кварталах. Он также напомнил, что почти все крупные ВИНК обратились к госорганам с просьбой пересмотреть сроки модернизации НПЗ.

По словам источника издания в одном из ведомств, налоговые поступления в бюджет за время действия системы «60/66» увеличились буквально на десятые доли процента.

Однако нефтяные компании существенно увеличили инвестиции в модернизацию НПЗ. Так, «Роснефть» направила в переработку, маркетинг и сбыт около $6,2 млрд против $3,9 млрд в 2011 г. «ЛУКОЙЛ» в 2012 г. в переработку и сбыт планирует вложить $3,1 млрд против $1,3 млрд в 2011 г.

По мнению аналитиков, «в долгосрочной перспективе эта система эффективна, нефтяные компании настроены на модернизацию заводов, и сейчас действительно есть шанс заменить часть экспортируемой нефти нефтепродуктами». Более того, «возможно даже рассмотрение развития этого режима и введения формулы «55/75» с 2014 г.».

Однако, по мнению других экспертов, рост инвестиций в нефтепереработку обеспечил не столько режим «60/66», сколько дифференциация акцизов на нефте­продукты. Акцизная политика в большей степени способствовала наращиванию инвестиций в повышение качества продуктов, тогда как  в глубину переработки инвестиции выросли не так сильно.