Верховная Рада снова попытается ввести маркеры

Глава государства и Комитет по вопросам налоговой и таможенной политики Украины сообщили о ряде существенных недоработок и концептуальных ошибок в законе о маркировке.

В частности, предложенная законом система полной маркировки подакцизных нефтепродуктов не соответствует европейской практике.

«В развитых государствах мира маркировка нефтепродуктов осуществляется как исключение для отдельных товарных партий нефтепродуктов, реализуемых по сниженным ценам (без уплаты отдельных видов налогов, в частности акциза) для обеспечения социальной поддержки определенных видов деятельности или стимулирования отдельных видов хозяйственной деятельности», – говорилось в замечаниях президента.

При этом подчеркнуто, что повсеместная маркировка проводится в странах, рынки которых значительно меньше украинского. Это, в частности, касается, Сенегала, Филиппин, Кении, Объединенной Республики Танзания, Кот-д`Ивуара, Уганды.

Также президент отметил, что предложенный закон приведет к удорожанию нефтепродуктов.

«В частности, по данным Министерства финансов Украины, маркировка приведет к росту цен за один литр бензина на 8 копеек (расчеты на момент подачи президенту в 2011 г. – OilNews), При этом законом четко не определено, включаются ли в размер платы за маркеры акцизный налог и стоимость услуг по маркировке, которые согласно закону будут совершаться за счет производителей или импортеров. В случае трактовки положений закона таким образом, что стоимость услуг по маркировке не включается в размер платы за маркеры, плата за такие услуги будет бесконтрольной», – сказано в замечаниях президента.

Кроме этого, предусмотренная законом для импортеров обязанность осуществлять транспортировку нефтепродуктов к месту проведения маркировки с обязательным применением мер гарантирования таких нефтепродуктов в случае, если маркировка не совпадает с местом таможенного оформления, повлечет за собой дополнительные расходы таких импортеров.

Также в замечаниях отмечено, что производители нефтепродуктов, будут иметь дополнительные расходы в связи с необходимостью раздельного хранения маркированных (для внутреннего рынка) и немаркированных (для экспорта, произведенных по давальческим условиям) нефтепродуктов.

Напомним, Верховная Рада Украины 8 июля 2011 г. приняла во втором чтении закон №7484 «Об упорядочивании оборота нефтепродуктов». За соответствующее решение проголосовали 277 народных депутатов из 340 зарегистрированных в сессионном зале.

Закон предусматривает обязательное маркирование производимого в Украине и импортируемого топлива, автором документа был народный депутат фракции «НУ-НС» Михаил Полянчич.

В документе предлагается маркировать подакцизные нефтепродукты путем введения специального химического вещества (маркера) при производстве топлива на нефтеперерабатывающих заводах, а также при его импорте на украинской границе.

Концентрация маркера, добавляемого в топливо, устанавливается в зависимости от вида продукции и ставки акцизного сбора на нее. В то же время определить концентрацию данного вещества в нефтепродуктах можно только с помощью специальных реагентов и приборов.

В документе говорится, что такая мера позволит обеспечить контроль за оборотом нефтепродуктов и избежать уклонений от уплаты налогов компаниями, работающими на топливном рынке.