В Конгресс США внесен законопроект о продлении санкций против Ирана

Законопроект, предусматривающий сохранение в силе еще на 10 лет ключевых односторонних американских санкций в отношении Ирана, был внесен в четверг на рассмотрение Конгресса США. Этот шаг сделали сенаторы Роберт Менендес (демократ от штата Нью-Джерси) и Марк Кирк (республиканец от Иллинойса).

Подготовленный ими документ призван продлить на означенный период основные положения Закона о санкциях в отношении Ирана от 1996 года. Этот закон, в частности, был направлен на то, чтобы пресечь зарубежные инвестиции в нефтегазовый сектор Ирана. Иностранные компании, осуществляющие такие вложения капиталов, оказывались фактически отлученными от финансовой системы США. Кроме того, закон наделил американскую администрацию полномочиями по применению жестких ограничительных мер и в отношении властей тех государств, в которых базируются фирмы, занимающиеся вложениями средств в нефтегазовую отрасль Ирана. Речь, к примеру, идет о запрете на поставки таким странам оружия и военной техники из США. Имеющий экстерриториальный характер закон был принят единогласно. Однако, срок его действия составлял пять лет. В связи с этим Конгресс продлевал срок его действия в 2001, 2006 и 2010 годах, сообщает «Нефть России»

Пытаясь не допустить возникновения той ситуации, при которой данные жесткие санкции все же истекут позднее в этом году, Менендес и Кирк выработали механизм их продления сразу на 10 лет. Они также включили в новый документ положение, которое обязывает исполнительную ветвь власти США отчитываться перед законодательной о том, не использует ли Тегеран какие-либо средства, получаемые в результате смягчения действующих в отношении него односторонних и многосторонних санкций, для поддержки терроризма, развития ядерной и ракетной программ, нарушения прав человека и в целях личного обогащения высокопоставленных должностных лиц Ирана. Законопроект Кирка-Менендеса требует от администрации США передавать на Капитолийский холм регулярные доклады на эту тему.

Перспективы прохождения документа через сенат и палату представителей Конгресса пока предсказать сложно. Немедленных голосований в Конгрессе по законопроекту, видимо, можно не ждать, поскольку тот же самый сенат расходится с понедельника на 11-дневные парламентские каникулы. Очевидно, что Кирк и Менендес приурочили внесение законопроекта к 30 июня − крайнему сроку, к которому постоянная пятерка Совета Безопасности ООН и Германия, а также Иран ранее условились попытаться выйти на всеобъемлющее соглашение по урегулированию ядерной проблемы Тегерана.

Комментарий OilNews

Как неоднократно подчеркивал OilNews, Израиль и Саудовская Аравия выступают категорически против подписания всеобъемлющего соглашения по ИЯП. Внесение законопроекта о продлении санкций против Тегерана накануне окончания переговоров по ИЯП с высокой долей вероятности можно считать результатом деятельности произраильского и просаудовского лобби в США. Сам факт внесения такого документа обострит ситуацию на переговорах, которые, судя по инсайдерской информации, и так проходят не просто.

Срыв подписания всеобъемлющего соглашения по ИЯП сегодня выгоден, в первую очередь Саудовской Аравии и США. Обвал нефтяных котировок летом прошлого года был обусловлен сланцевой революцией в США и ростом вероятности увеличения поставок иранской нефти на мировой рынок. С революцией Эр-Рияд более-менее справился, а вот возможность снятия санкций с Тегерана и, как следствие, значительный рост иранского экспорта с последующим падением цен на «черное золото» представляет для Саудовской Аравии серьезную проблему.

Невыгодно снятие санкций и для американских нефтяников. Особенно для сланцевых – сегодня мировые цены подошли к уровню нулевой рентабельности добычи сланцевой нефти и у занятых этим компаний появилось время для передышки и повышения эффективности бизнеса. Однако откат мировых цен к уровню $55/барр. поставит добытчиков трудноизвлекаемой нефти в очень сложную ситуацию.

Принятие американским Конгрессом законопроекта  Менендеса/Кирса в качестве закона нивеллирует успешное окончание переговоров по ИЯП, идущих в Швейцарии. Большинство нефтегазовых и газонефтесервисных компаний, которые очень заинтересованы в сотрудничестве с Ираном, зависят от американского рынка и финансовой системы США. Очередное продление антииранских санкций поставит их перед сложным выбором: Америка или Иран?..

Срыв переговоров в Швейцарии может стать точкой перелома на мировом рынке «черного золота», которое наверняка станет расти в цене на фоне замораживания экспорта иранской нефти на сегодняшнем уровне.