«Укрнафта» продолжает попытки повлиять на расследование АМКУ по АЗС «Привата»

Апелляционный суд удовлетворил жалобу ПАО «Укрнафта» и обязал суд нижестоящей инстанции рассмотреть иск компании, в котором она требует от Антимонопольного комитета уничтожить часть материалов расследования, проводимого в отношении АЗС группы «Приват». Копия решения Шестого апелляционного административного суда обнародована 21 января в Едином госреестре.

Изначально Окружной админсуд Киева 22 ноября 2018 г. отказался принимать иск к рассмотрению, посчитав, что этот спор находится вне его юрисдикции.

Тогда свои требования полугосударственная компания обосновывала тем, что эти материалы были получены комитетом от Национального антикоррупционного бюро (НАБУ), что, по ее мнению, является нарушением тайны следствия.

«Это является нарушением тайны досудебного расследования и вмешательством в его права и права других участников дела», — приводилась позиция «Укрнафты» в решении Окружного админсуда Киева от 22 ноября 2018 г.

Под другими участниками дела «Укрнафта» подразумевает 173 юридических лица, которые кроме нее выступают ответчиками по антимонопольному расследованию. Часть  этих компаний в разные периоды времени управляли 1100 АЗС под брендами «Авиас», ANP, Sentosa и пр.

По данным Госреестра судебных решений, НАБУ расследует как минимум два уголовных производства в отношении «Укрнафты». Первое зарегистрировано 16 апреля 2015 г. под номером №42015000000000722 и касается вывода средств через нефтяные аукционы, второе № 32015100110000105 от 28 апреля 2015 и касается уклонения от уплаты налогов при операциях купли-продажи нефтепродуктов.

«Укрнафта» утверждает, данные от НАБУ Антимонопольный комитет получал по почте в августе и сентябре 2017 г.

Как сообщал enkorr, в 2016 г. АМКУ начал расследование относительно злоупотреблений со стороны АЗС группы «Приват». В июле 2018 г. он составил предварительные выводы, согласно которым операторов АЗС группы «Приват» предлагается признать виновными в нарушении законодательства об экономической конкуренции, а именно совершении согласованных антиконкурентных действий. Им может грозить штраф до 10% от оборота за 2017 г. В случае «Укрнафты» — это 2,69 млрд грн.

Предварительные выводы были направлены компаниям-ответчикам. Ожидалось, что окончательное решение будет вынесено до декабря 2018 г., но 13 ноября глава Антимонопольного комитета Юрий Терентьев обвинил группу «Приват» в попытках блокировать и затянуть расследование.

Тогда он сообщил, что по одному из исков компаний «Привата» судья запретил комитету принимать решение относительно рассмотрения дела по сути. Всего, по данным enkorr, было подано 24 иска со стороны 10 компаний в семь разных судов. Решение о запрете продолжать расследование вскоре было обжаловано АМКУ.

Справка enkorr

На сегодня розничная сеть «Привата» состоит из 1540 заправок, работающих под 11 брендами. Это крупнейшая консолидированная сеть в стране. В ряде регионов они занимают более 40% от общего количества АЗС. Например, в Днепропетровской области из 475 станций 213, или 45%, работают под брендами группы «Приват». В Запорожской области эта доля составляет 43%, в Сумской и Ривненской — 40%, в остальных регионах — от 20 до 25%.

Многолетние наблюдения показывают, что АЗС группы «Приват» ведут полностью синхронную ценовую политику и обеспечиваются нефтепродуктами из единого источника — НПЗ «Укртатнафта».

Формально управление сетью АЗС «Привата» осуществляют более 50 юридических лиц, которые меняются с интервалом в год. По мнению участников рынка, частая смена юрлиц может производиться с целью ухода от налогов, во избежание штрафов от АМКУ за монопольное или доминирующее положение, а также за согласованные действия, которое эти станции осуществляют в половине украинских областей. В пользу этого говорит то, что проводимая «Приватом» массовая ротация юрлиц — трудоемкий и капиталоемкий процесс. Последняя подобная ротация проходила в октябре-ноябре 2018 г. Для каждого юрлица необходимо пройти процедуру постановки на учет плательщика НДС, разрыва и заключения нового договора аренды АЗС, оформления трудовых отношений с персоналом, перерегистрации кассовых аппаратов и лицензии (на торговлю алкоголем или табачными изделиями на АЗС) и перепродажи остатков топлива.