В. Путин пообещал отмену экспортных пошлин для новых шельфовых проектов

Он обозначил ряд мер по налоговому стимулированию шельфовых проектов.

«Для планируемых к реализации шельфовых проектов надо предусмотреть специальную стимулирующую систему налогообложения. Мы приняли принципиальное решение полностью отменить экспортные пошлины по новым шельфовым проектам. Для наиболее сложных проектов в Арктике налог на добычу полезных ископаемых может составить около 5% от цены реализуемой продукции. Для всех новых шельфовых проектов независимо от уровня их сложности «по уникальному импортному оборудованию, которое в России пока не производится», предлагает обнулить налог на имущество и НДС. Такие условия целесообразно сделать неизменными в течение длительного периода. Например, для самых сложных арктических проектов предлагается не менять правила в течение 15 лет с начала промышленной добычи», – сказал премьер.

В. Путин отметил, что правительство рассчитывает на то, что партнерами российских компаний в реализации шельфовых проектов выступят крупнейшие мировые корпорации.

«Конечно, эти компании должны будут работать на определенных условиях и не только с тем, чтобы торговать своим правом участия, а привлекать необходимые финансовые ресурсы», – подчеркнул В. Путин.

К участникам шельфовых проектов будут предъявляться самые серьезные технологические и экологические требования. Контракты и заказы на изготовление оборудования, оказание услуги, проведение строительных, геологоразведочных работ должны размещаться прежде всего в России.

«Нам представляется, что разумный уровень локализации должен быть не менее 70-75%», – сказал он.

Реализация шельфовых проектов на новых условиях позволит привлечь около $500 млрд прямых инвестиций в течение 30 лет.

«Это непосредственно в добычу нефти и газа. Еще до $300 млрд будут направлены в смежные отрасли, включая глубокую переработку сырья», – сказал В. Путин.

Согласно российскому законодательству, осваивать шельфовые проекты на территории России могут только компании, доля государства в которых превышает 50% и имеющие опыт в этой области не менее пяти лет. Таковыми являются только ОАО «Роснефть» и ОАО «Газпром». Эти компании и их иностранные партнеры по шельфовым проектам давно ждут налоговых льгот. В частности, их отсутствие по Штокмановскому месторождению тормозит принятие инвестрешения. Налоговые льготы еще не предоставлены для Приразломного месторождения, а также трем проектам «Роснефти» в Карском море.

По словам В. Путина, допуск к работе на шельфе лишь компаний с государственным контрольным пакетом немного сдерживает развитие добычи. Поэтому нужно расширить возможности.

По словам министра экономического развития РФ Э. Набиуллиной,  добыча нефти в РФ в следующие 20 лет стабилизируется на уровне 2011 г., и поэтому возможности дальнейшего роста российской экономики за счет увеличения нефтедобычи исчерпаны. В России наблюдается рост издержек, связанный с добычей в труднодоступных регионах с недостаточной инфраструктурой.

Извлекаемые ресурсы углеводородов российского шельфа составляют около 100 млрд т условного топлива, из которых около 85% сосредоточено в Арктике. По экспертным оценкам, на шельфе сосредоточено значительное количество еще не открытых и не освоенных ресурсов углеводородов. Шельфовые проекты должны поддержать уровень добычи нефти и газа в России на достигнутом уровне при том, что многие месторождения на суше уже достигли зрелости и демонстрируют снижение добычи. Новых крупных месторождений в нераспределенном фонде практически не осталось. Разработка новых месторождений на шельфе, особенно в Арктике, требует от нефтегазовых компаний значительных инвестиций, так как ведется в сложных условиях.