«Роснефть», «ЛУКОЙЛ» и «Газпром» получат на шельфе налоговые льготы

Перечень преференций, предусмотренных проектом плана госстимулирования освоения месторождений на шельфе, как пишет издание, не ограничивается введением нулевой ставки вывозной пошлины на нефть или ввозной – на оборудование, которое не производится в России.

В ближайшее время правительство РФ должно утвердить план комплексного стимулирования освоения ресурсов углеводородного сырья на континентальном шельфе России. Согласно документу, до конца 2011 г. профильные министерства, а также ОАО «Газпром», ОАО «НК «Роснефть» и ОАО «НК «ЛУКОЙЛ» должны подготовить проекты нормативных актов, вводящие налоговые и таможенные преференции для добычи на континентальном шельфе и на шельфе Каспийского моря.

Речь идет о нулевой ставке вывозной пошлины на нефть, газовый конденсат и сжиженный природный газ, а также изменении формулы расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на углеводороды. В частности, предлагается перейти к мировой практике расчета роялти в процентах от чистой выручки от продажи сырья.

Помимо этого предлагается не применять налог на имущество, освободить компании от уплаты ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость (НДС) на оборудование и комплектующие, которые не производятся в России, а также установить нулевую ставку НДС не только в отношении операций по реализации на экспорт добытых углеводородов, но и товаров (работ, услуг), совершаемых в рамках осуществления геологоразведки. Также рассматривается возможность введения 12-летнего периода переноса убытков на будущие периоды в целях исчисления налогов, взимаемых с прибыли недроразработчиков. Под льготное налогообложение попадут и расходы на геологоразведку.

В Министерстве энергетики РФ необходимость стимулирующих мер объясняют несопоставимой с работами на суше капиталоемкостью и низкой, зачастую отрицательной рентабельностью шельфовых проектов.

В настоящее время компании, работающие на шельфе, получают точечные послабления по налогам. На шельфе Черного и Охотского морей, где работают «Роснефть» и «Газпром», установлена нулевая ставка НДПИ. В конце 2010 г. «ЛУКОЙЛ» добился получения льготной пошлины на экспорт нефти на своих каспийских месторождениях – им. Корчагина и им. Филановского.

В то же время разработчики Штокмановского месторождения ждут налоговых преференций и из-за этого до сих пор не могут принять инвестиционное решение по проекту. «Газпром» просит обнулить экспортную пошлину на нефть и продлить льготы по НДПИ для Приразломного месторождения в Печорском море, добыча на котором должна начаться уже в 2012 г. На налоговые льготы для месторождений в Карском море надеются «Роснефть» и ExxonMobil.

В «ЛУКОЙЛе» считают, что необходимо полностью реформировать систему налогообложения на шельфе. Компания предлагает отменить НДПИ и на определенный период экспортную пошлину, а ввести налог на дополнительный доход или налог на финансовый результат. Суть последнего состоит в том, что инвестор вкладывает в проект, и на период до того, когда он выйдет на окупаемость, а также в период истощения месторождения компания освобождается от налогов либо платит минимальные налоги.

По мнению экспертов, в рамках действующего фискального режима все крупнейшие шельфовые проекты будут убыточны. Государство понимает, что налоговые льготы нужны, и готово идти навстречу компаниям, однако остается вопрос о масштабах и сроках применения льгот.

«Есть необходимость в налоговой реформе в целом и постепенном переходе к налогообложению прибыли, а не выручки», – сказал  аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров.