Отмена Ираном конференции, на которой международными нефтяными компаниями планировалось презентовать новые инвестиционные контракты, сигнализирует о том, что в стране происходит политический раскол. Он может помешать возрождению энергетического сектора Исламской республики.
Иран заявил, что конференцию отменили из-за чиновников, которые затянули выдачу британских виз иранским делегатам, которые должны были выступить в Лондоне на долгожданной конференции, запланированной на 22-24 февраля. Однако руководители иностранных нефтяных компаний сообщают о политическом расколе в Иране, где в конце февраля пройдут выборы.
Новые нефтегазовые контракты являются для Ирана краеугольным камнем в реализации планов роста добычи нефти до уровня 4 млн баррелей в сутки (б/с), а также для получение иностранных кредитов в размере $200 млрд. Без внешних инвестиций достичь таких целей будет невозможно.
Санкции, введенные в 2012 г. в связи с ядерной программой Ирана, привели Тегеран к многомиллиардным потерям. Теперь страна хочет с помощью зарубежных фирм возродить свои гигантские, но стареющих нефтяные месторождения, и разрабатывать новые нефтегазовые проекты в рамках совместных предприятий с иранскими партнерами.
Конференция в Лондоне пять раз откладывалась из-за санкций. Однако в этот раз она, скорее всего, будет отложена из-за внутренней борьбы.
«Есть серьезные внутренние споры по поводу новых контрактов», – сказал старший исполнительный иностранной нефтяной компании. «Иранцы до сих пор не дают нам окончательного договора, поскольку до сих пор нет его утвержденного варианта», – добавил он.
Новый иранский нефтяной контракт (НИНК) охватывает 52 проекта и призван создать гибкие условия, учитывающие колебания цен на нефть и инвестиционные риски, заявил в ноябре высокопоставленный иранский чиновник нефтяной отрасли.
ВР, Total, Eni и «Лукойл» были среди 135 фирм, которые присутствовали на Тегеранской конференции в ноябре, где ознакомились с предварительными условиями НИНК. Однако руководители компаний так и не смогли увидеть проект контракта.
«Было ясно, что эта конференция предназначалась только для внутренней аудитории. Я не думаю, что у них [иранцев] были утвержденные контракты», – сказал исполнительный директор другой нефтяной компании, принявший участие в ноябрьской конференции.
Радикальная оппозиция
Оппоненты президента-прагматика Хассана Рухани решительно выступают против новых контрактов, говоря, что они противоречат конституции, согласно которой запасы иранских природных ресурсов не могут принадлежать иностранцам. Кроме того, консерваторы подвергают жесткой критике Венский договор по иранской ядерной программе, одобренный Совбезом ООН 20 июля 2015 г. Именно подписание этого соглашения привело к отмене международных санкций против Ирана.
Стремясь парировать критику, министр нефти Бижан Занжене отклонил «нелогичные» требования запретить частичное участие иностранных энергетических компаний. Он подчеркнул, что новая модель НИНК останется неизменной, сообщает ИА Shana.
Сторонники жесткой линии [по отношению к Западу] хотят получить больше влияния на процесс разработки и утверждения НИНК. Кроме того, они требуют опубликовать список иранских компаний, которые станут партнерами зарубежных компаний [готовых инвестировать в нефтегазовый сектор страны], сообщают отраслевые источники.
Один из иранских бизнесменов-нефтяников предсказывает большие проблемы для Занжене и Национальной иранской нефтяной компанией (NIOC) после выборов 26 февраля. «Положение NIOC и министра нефти в переговорах с иностранными компаниями после парламентских выборов может осложниться, потому что усилится давление давления со стороны сторонников жесткой линии», – считает бизнесмен.
«Сторонники жесткой линии не хотят оставаться в стороне от принятия решений в нефтяной отрасли. Они хотят более активно участвовать в обсуждении».
Политическая оппозиция
Ослабление экономических санкций может вытянуть иранскую экономику из нынешнего плачевного состояния и помочь покровителям президента Рухани на выборах в парламент и Совет Экспертов в борьбе против верховного лидера страны аятоллы Али Хаменеи и его сторонников.
«Правительство и, особенно, Министерство нефти сделали все возможное, чтобы завершить разработку контрактов до выборов», – сказал высокопоставленный иранский чиновник Reuters. «Мы должны вернуть наши позиции на рынке и, следовательно, Ирану необходимо предлагать контракты, которые будут лучше, чем у других нефтедобывающих стран».
[Аятолла] Хаменеи и его бескомпромиссные союзники не позволят Рухани обрести слишком большую популярность, особенно перед выборами, заявил агентству другой иранский чиновник.
«Люди устали и имеют высокие ожидания. Правительство пытается залечить раны, нанесенные санкциями. Нефтедоллары очень нужны, и поэтому новые нефтяные контракты были подготовлены [вовремя]», – сказал чиновник, который участвует в процессе.
«Комитет по подготовке контрактов завершил свою работу. Контракты нуждаются в незначительной коррекции и окончательном согласовании. Но, к сожалению, политическая борьба затмевает этот вопрос».
По мнению аналитиков, политические союзники Рухани могут извлечь выгоду из экономических дивидендов.
«Новость о привлечении иностранных инвесторов даст надежду иранским избирателям, которые будут голосовать за умеренных кандидатов на выборах. И это как раз то, чего очень опасаются консерваторы», – заявил политолог Хамид Фарахвашан.
Он также добавил, что консерваторы критикуют заявление Роухани, сделанное после заключения многомиллиардных сделок в прошлом месяце во время поездки в Италию и Францию. «То же самое относится и к нефтяным контрактам», – добавил Фарахвашан.
Заместитель главы NIOC Али Кардор сказал, что иностранным нефтяным компаниям по-прежнему будет предложено в мае принять участие в торгах для новых сделок.
«Конференция неоднократно переносились. Это явный признак политических разногласий внутри правительства», – сказал высокопоставленный западный дипломат в Тегеране. «Сторонники жесткой линии знают, что экономика является одной из главных проблем для людей. Они не позволили Роухани и его союзникам стать еще более популярными в преддверии выборов».
Консервативно настроенные студенты собрались на прошлой неделе перед иранским министерством нефти, чтобы протестовать против условий [новых] контрактов.
«Все это были политически мотивированные протесты. Зангане является опытным политиком и технократом», – сказал первый иранский чиновник. «Он любит свою страну и больше чем кто-либо верит в национализацию нефти в Иране. Он всегда защищал интересы Ирана».
Parisa Yafezi, Rania Tl Gamal, Reuters. Перевод OilNews
Коментарии
Войдите чтобы иметь возможность оставлять коментарии
Войти