Минфин сохранил возможности для выпуска топливной бодяги, – эксперт

Сохранение льгот по акцизу при выпуске топлив с повышенным содержанием биоэтанола означает продолжение широкой практики кустарного производства бензина и поэтому прямо противоречит главной задаче правительства – увеличению доходов бюджета. Об этом заявил директор «Консалтинговой группы А-95» Сергей Куюн.

«Минфин повышает ставки акцизов для обычных бензинов и при этом оставляет лазейку для ухода от уплаты акцизов при выпуске альтернативных топлив. Эта щелочка быстро превратится в большую дыру, куда утекут все налоги, которые так хочет получить Кабмин», – заявил С. Куюн, отметив, что в первоначальном варианте «бюджетного» законопроекта ставки акцизов на альтернативные и обычные топлива были равными.

По его словам, на сегодня внутреннее производство альтернативных топлив никем не контролируется, нет постоянно действующего надзора за качеством этих топлив, в связи с чем масштабы злоупотреблений для получения пониженной ставки акцизов огромны.

«Никто, кроме производителя этих топлив, на сегодня не знает, сколько там этих биокомпонентов – 30%, 10%, и есть ли они там вообще. Но льготу по акцизу они получают», – говорит эксперт.

По оценкам «Консалтинговой группы А-95», в 2015 году без уплаты налогов на рынок поступит около 600 тыс. т бензина (около 25% от потребления), что эквивалентно бюджетным потерям в размере 3,3 млрд грн. Крупнейшая доля в этих поставках принадлежит производителям альтернативных топлив.

«Характерно, что так называемые «спиртовики» получают на свои нефтебазы большие объемы различных топливных компонентов – стабильного бензина, газоконденсата и октаноповышающих присадок, которые якобы нужны для выпуска спиртосодержащих топлив. Однако, как показывает статистика, суммарные объемы поставок сырья и топливных компонентов намного превышают объемы продаж альтернативных топлив этих операторов на своих АЗС», – отмечает С.Куюн.

С учетом повышения акцизов и сохранения «черных» и «серых» схем ухода от налогов, эксперт прогнозирует увеличение бюджетных потерь в 2016 г. до 5 млрд грн.

По его мнению, для поддержки спиртовой отрасли было бы целесообразно прибегнуть к прямым дотациям производителей биоэтанола и разработать программу по постепенному обязательному добавлению биокомпонентов в моторные топлива.

Как сообщалось ранее, в финальном проекте госбюджета на 2016 год, который был внесен в Раду 22 декабря, правительство предложило в первом полугодии 2016 года увеличить на 13% ставки акцизов на моторные топлива и сохранить 50%-ную льготу по акцизу на альтернативные топлива с повышенным содержанием биоэтанола. Тогда как в первоначальном проекте налоговых изменений планировалось уравнять данную ставку со ставкой на обычные бензины – 202 евро/т. Основным аргументом в пользу этих изменений было увеличение поступлений в бюджет, а также ликвидация схем по уходу от налогообложения при выпуске альтернативных топлив.

Второй составляющей данных схем является нецелевое использование спирта. Расследование Государственной фискальной службы Украины установило, что на предприятиях «Укрспирта» в 2010-2014 гг. под видом безакцизного биоэтанола выпускался обычный пищевой спирт, который шел на производство безналоговой водки. По данным заместителя главы фискального ведомства Владимира Хоменко, таким образом было разлито около 300 млн бутылок «левой» водки, а потери государственного бюджета государственного бюджета составили 3,5 млрд гривен.