Антимонопольная служба России рекомендует компаниям снизить цены на топливо

В адрес восьми нефтяных компаний – ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Газпром нефть», ОАО «ТНК-ВР Холдинг», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Татнефть», ОАО «НК «Альянс», ОАО «АНК «Башнефть» – ФАС  направила письма-предупреждения о приведении цен внутреннего рынка в соответствие с рыночной конъюнктурой. В ведомстве пояснили, что в результате падения цен на мировом рынке и изменения ставок вывозных пошлин цены внутреннего рынка должны были снизиться до экономически эффективного уровня в соответствии с принципом равноэффективности поставок на внутренний и внешний рынки.

Антимонопольная служба также считает необходимым, чтобы нефтяные компании обеспечили снижение оптовых цен на нефтепродукты в соответствии с рыночными условиями. В случае необеспечения условий приведения цен в соответствие с рыночной ситуацией ФАС России может возбудить новые антимонопольные дела.

ФАС отмечает, что в начале мая 2011 г. уже направляла письма нефтяным компаниям с требованием о принятии мер по снижению цен на нефтепродукты. Большинство   компаний сослались на временной лаг между снижением net-back на нефтепродукты и ценами внутреннего рынка (около двух-трех недель).

Однако, по данным ФАС, в мае и июне наблюдается устойчивая премиальность внутреннего рынка по отношению к мировым ценам. В настоящее время премия внутреннего рынка по дизельному топливу достигает от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб./т (от $53,4 до $106,9), по бензину – от 4 тыс. до 6 тыс. руб./т (от $142,5 до $213,7).

По данным ФАС, в июне текущего года по отношению к началу мая мировые котировки на дизельное топливо и бензины снизились на 12% и 17% (соответственно), а расчетный net-back на 17 и 22% (соответственно). При этом на внутреннем рынке снижение цен НПЗ составило не более 2-3%, а стоимость бензина А-95 выросла на 3%. Цены мелкооптового и розничного сегментов находятся в растущем тренде.

Таким образом, сообщает ведомство, ни понижательная тенденция мировой конъюнктуры, ни принятие мер защиты внутреннего рынка (установление повышенных ставок таможенных пошлин) существенно не повлияли на динамику цен внутреннего рынка.

Если в июне 2010 г. в розничной цене вклад стоимости бензина на НПЗ составлял 75-80%, от последующей реализации на нефтебазах 5-7%, а розничная маржа – 13-16%, то в аналогичном периоде 2011 г. соотношение изменилось: доля НПЗ увеличилась до 82-83%, мелкооптового сегмента до 9%, а розничная маржа уменьшилась до 7-8%.

«Соответственно, уровень потребительских цен на топливо обусловлен необоснованным уровнем и динамикой цен в крупнооптовом и мелкооптовом звене. При этом нарушаются права и законные интересы независимых АЗС и потребителей топлива», – говорится в сообщении ведомства.

Ранее глава ФАС Игорь Артемьев  сообщил, что ведомство строго накажет те компании, которые уже неоднократно были замечены в нарушении антимонопольного законодательства, отметив, что компаний «Сургутнефтегаз», «Башнефть» и ТНК-BP возбуждение дел в рамках «третьей волны» может не коснуться.

Напомним, в феврале 2011 г. премьер-министр РФ Владимир Путин поручил ФАС незамедлительно начинать антимонопольные расследования по любым фактам необоснованного завышения цен на топливо. В свою очередь ведомство возбудило дела в отношении «Газпром нефти», «ЛУКОЙЛа» и «Роснефти» за нарушение закона о конкуренции (монопольно высокие цены, необоснованный рост цен вследствие создания искусственного дефицита, дискриминация независимых АЗС). Решение по ним ФАС пока не вынесла, однако И. Артемьев обещал сделать это будущей осенью.

По данным Росстата, средние потребительские цены на бензин в РФ в январе-мае 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. выросли на 10,8%. Средние цены производителей стали больше на 10,9%.