«Укрзализныця» обсудила проблемы поставок ДТ с рынком и экспертами (фото)

31 августа ПАО «Укрзализныця» провела круглый стол, посвященный обеспечению госкомпании нефтепродуктами. По его результатам был подписан меморандум о сотрудничестве с производителями и трейдерами топлива для обеспечения прогнозируемого режима приобретения и поставок ДТ для нужд железной дороги. Об этом OilNews рассказали участники встречи.

В мероприятии приняли участие генеральный директор ПАО Войцех Балчун, государственный уполномоченный АМКУ Светлана Панаиотиди, и.о. руководителя филиала «Центр обеспечения производства» (ЦОП) Сергей Иванча, замминистра МЭРТ Максим Нефедов, народные депутаты, представители нефтетрейдеров и эксперты рынка.

По словам Балчуна, основными предложениями ЦОП являются внедрение «формульного подхода» при проведении тендеров на закупку дизтоплива и поиск возможности перехода на рамочные соглашения. Он также отметил, что сейчас госпредприятие сталкивается с рядом проблем при проведении закупок топлива, среди которых блокирование процедур через обжалование их в АМКУ, большой срок рассмотрения этих жалоб (в среднем около 30 дней) и коррупционная составляющая, в том числе в судебной системе.

Одной из основных проблем с ценообразованием для «Укрзализныци» была названа отсутствие запаса топлива. Между тем Войцех Балчун заявил, что создание такого запаса в нынешних условиях является весьма дорогостоящим, поскольку потребует отвлечения большого объема оборотных средств. По его словам, компания возлагает надежды на заключение рамочных договоров с несколькими крупными компаниями, что обеспечит бесперебойное обеспечение и прогнозируемое ценообразование.

Между тем директор «Консалтинговой группы «А-95» Сергей Куюн высказал мнение, что для увеличения конкуренции и снижения цен необходимо обеспечить доступ к тендерам как можно большего числа компаний.

«Сегодня тендерные лоты составляют 10 – 15 тыс. т, что отсекает небольших, но не менее надежных трейдеров, поскольку участие в таких торгах требует больших залогов. Дробление лотов хотя бы по 5000 т позволит увеличить конкуренцию и снизить цены», – уверен эксперт. Однако, по его словам, главной проблемой «Укрзализныци» является отсутствие доверия рынка, что в свою очередь объясняется наличием в компании ангажированных чиновников, работающих в интересах отдельных крупных поставщиков.

«Любой трейдер понимает, что в УЗ его ждет торпедирование не только со стороны крупнейшего поставщика, но и противодействие и саботаж коррумпированных сотрудников «Укрзализныци», работающих в интересах того же крупнейшего поставщика», – заявил Куюн. В качестве примера он привел случай, который имел место после первой победы «Сокара» в тендере УЗ. По информации эксперта, на определенном этапе «Сокар» начал неожиданно испытывать сложности по отправке топлива для «Укрзализныци», которые были спровоцированы отдельными службами самой транспортной компании, остро нуждавшейся в оперативных поставках ДТ. С.Куюн считает, что УЗ должна максимально упростить доступ трейдеров к торгам, так как именно нагромождение требуемых документов и сложность их сбора является поводом для блокирования торгов.

Основную проблему в виде тендерной документации отметила и Светлана Панаиотиди. «Там (в документации – прим. OilNews) адский ад! И это не ответственность АМКУ, мы вынуждены лишь проверять документы на соответствие требованиям, которые выписала сама «Укрзализныця». Заказчик и поставщики должны доработать эту документацию», – заявила госуполномоченный АМКУ.

Вице-президент «Концерна Галнафтогаз» Юрий Кучабский заявил, что порядок на торгах возможен только после ликвидации возможностей чиновников УЗ влиять на процесс.

«Как только пропадет возможность в ручном режиме определять адекватность и пересмотр цен, как только заработает формульное или автоматическое ценообразование, все станет на свои места», – сказал Кучабский.

На «человеческий фактор» обратил внимание коммерческий директор ПАО «Укргаздобыча» Сергей Федоренко. В частности он отметил, что УЗ требует фиксированной цены на тендерах, однако при этом не фиксирует график отгрузки.

«Сегодня трейдеры подписывают договоры на поставку до конца года, однако в любой момент может прийти заявка на выгрузку всего объема за ближайшие 3-5 дней, что физически невозможно сделать. А невыполнение заявки дает повод «Укрзализныце» расторгнуть договор даже с самой добросовестной компанией, предложившей самую низкую цену», – заявил Федоренко. Он также отметил, что при переходе на формульное ценообразование в договорах необходимо прописать такой же четкий график поставок и расчетов за нефтепродукты.

От компании WOG, крупнейшего поставщика дизельного топлива и смазочных материалов компании для УЗ, на встрече присутствовал Анатолий Савич, однако в обсуждении он участия не принимал.

По результатам встречи был подписан меморандум по режиму поставок топлива железной дороге (см. документ). Среди прочего он предполагает отказ от создания искусственных преград для составления договоров по результатам закупок. В Свою очередь покупатель обязуется создать максимально равные условия для всех потенциальных участников закупок.

Справка OilNews

«Укрзализныця» является крупнейшим потребителем ДТ в Украине. Годовая потребность составляет 300-350 тыс. т. При этом на протяжении последних 2 лет 60-90% топлива поставляются структурами WOG, а стоимость ДТ превышает рыночный уровень на $100-150/т. Таким образом, переплата ежегодно составляет $30-45 млн.