РФ хочет ограничить поставки топлива в Беларусь

Россия приостановила предоставление кредитов Беларуси и намерена ограничить Минску беспошлинные поставки нефтепродуктов и сжиженного газа (СУГ) с четвертого квартала 2018 г., ссылаясь на потери своего бюджета. Об этом сообщает агентство Reuters со ссылкой на копию протокола изменений к двухстороннему межправсоглашению и пояснительной записки «Белнефтехима».

«Российская сторона инициировала прекращение практики беспрепятственного вывоза из Российской Федерации в Республику Беларусь нефтепродуктов..., мотивируя это потерями российского бюджета в условиях увеличивающегося объема их вывоза», — говорится в пояснительной записке к протоколу изменений межправсоглашения зампреда «Белнефтехима» Андрея Рыбакова.

По этой причине «временно заблокировано перечисление Беларуси двух траншей кредитной линии ЕФСР (Евразийского фонда стабилизации и развития), в июле 2018 г. приостановлена выплата по так называемому механизму «перетаможки», а также приостановлена работа по предоставлению в 2019 году Беларуси госкредита до $1 млрд».

В документе отмечается, что РФ ждет компенсации за поставленные ранее в Беларусь нефтепродукты.

«Возобновление дальнейшего сотрудничества ... российская сторона увязывает с решением вопроса по установлению запрета на вывоз нефтепродуктов из РФ в Республику Беларусь и компенсации потерь российского бюджета за ранее вывезенные нефтепродукты», — отмечается в записке Рыбакова.

Источник в правительстве РФ подтвердил Reuters, что Москва озабочена ростом поставок нефтепродуктов в Беларусь, от которого страдает российский бюджет.

«Выросли поставки нефтепродуктов в Беларусь... Так как это беспошлинные поставки — для России это выпадающие доходы. Сейчас идет дискуссия, чтобы внести некие ограничительные меры для того, чтобы эту ситуацию исключить», — отметил он.

Источник в финансовых кругах, знакомый с ходом переговоров, сказал, что перечисление траншей было приостановлено из-за «новых разногласий между РФ и Беларусью по нефти и газу».

В 2017 году РФ и Беларусь договорились о поставке в адрес Белнефтехима 24 млн т нефти в год в рамках индикативного баланса, из которых фактически поставляется 18 млн т нефти, а за недопоставленные 6 млн т Москва обязалась компенсировать Минску выпадающие доходы от экспортной пошлины, согласно расчетному механизму, который носит название «перетаможка». Основным условием компенсационных выплат был возврат долгов Москве за поставки газа, которые неоднократно задерживались, говорят источники Reuters.

РФ, поставляя в Беларусь нефть, нефтепродукты и СУГ без уплаты таможенной пошлины в рамках единого экономического пространства, добивается от Минска отказа от реэкспорта льготных поставок топлива, который приносит белорусскому бюджету дополнительные доходы, а российскому — убытки.

Согласно поправкам к двухстороннему межправсоглашению, подготовленным совместной рабочей группой для утверждения правительствами обеих стран, в документ предлагается ввести индикативный баланс поставок нефтепродуктов: автобензинов, дизельного топлива, топочного мазута, а также СУГ, который согласовывают ведомства государств до 1 октября каждого текущего года на следующий календарный год.

Новая версия межправсоглашения предусматривает введение запрета на экспорт нефти, нефтепродуктов и прочих товаров, превышающих объемы индикативного баланса.

Запрет на вывоз из России в Беларусь распространяется на товары, по которым согласованы индикативные балансы, а также на прямогонные бензины, средние дистилляты и темные нефтепродукты — с 1 сентября 2018 г.; на иные товары (СУГ, битум, бензол и прочие) — с 1 октября 2018 г.

Согласно железнодорожной статистике, экспорт нефтепродуктов из РФ в Беларусь непрерывно растет: в два раза — в 2017 г. по сравнению с 2016-м, до 3,247 млн т, а в первом полугодии этого года — еще на 44% к тому же периоду 2017-го, до 2,033 млн т. Поставки СУГ выросли соответственно на 133% до 551,102 тыс. т и на 128% до 479,753 тыс. т.

В 2017 г. из Беларуси в Украину было поставлено 65 тыс. т ДТ с маркировкой «топливо дизельное экспортное», в первом полугодии — 33 тыс. т.  По информации участников рынка, ТДЭ фактически является российским ДТ, которое после изменения спецификации реэкспортируется из Беларуси в Украину с уплатой всех сборов.

Также в Украину из Беларуси поступает российский сжиженный газ с терминалов «Трансэкспедиции». В частности, в 2017 г. объем импорта СУГ российского производства через Беларусь составили 212 тыс. т. (13% от баланса рынка), за первое полугодие 2018 г. 87,5 тыс.т (10%).